《游客不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》）于日前正式公布施行，游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年。该《办法》的出台使得饱受诟病的游客的不文明行为有了“硬约束”。《办法》的出台，也在一定程度上对游客的不文明行为产生了震慑力。笔者预计，未来，游客的不文明行为将有所减少。游客在景区的不文明行为可谓是老生常谈，每到小长假这样的旅游高峰期，这个治了几十年也治不好的顽疾，都会被媒体和社会公众拿来讨论一番。游客的一些不文明行为，由于难以记录，处罚起来难度较大。如果仅仅是舆论谴责的话，又显得不疼不痒，难以对其产生震慑力。游客不文明行为产生的原因主要有两个方面，除了市民本身的素质问题外，旅游景区的游客太多，往往都是人山人海，而景区的管理人员则相对较少，不可能时刻关注着每一名游客的一举一动。在这种游客多、工作人员少的情况下，一些不自觉的游客就会放松对自己的要求，做出随地吐痰、乱扔垃圾、大声喧哗等各种不文明行为。游客可能在想，人这么多，挤在人群中，不文明行为也不会被发现，他们存在一定的侥幸心理。即使被发现了，也多是批评教育，大多没有实质性的处罚。笔者认为，要根治这种不文明的旅游现象，不但要从媒体曝光、强制处罚、出台管理办法等治标措施入手，从根本上说，要提高市民的文明旅游意识，让游客自己意识到不文明行为会对环境、景区的文物古迹等造成损害。如果是出境旅游，还会对国家形象造成损害。只有让游客意识到这一点，他们才能从主观上自觉地规范自己的行为，做到文明旅游。《办法》只是一个最低限度的要求，只是针对一些不自觉的游客出台的处罚措施。《办法》有了，至于施行的效果，需要加大执行力度。要减少游客在旅游中的不文明行为，应该从两个方面着手。一方面，从出台《办法》等刚性措施来说，要加大《办法》在实际运行中的力度，制定更加严密的落实措施，对游客的极端行为形成震慑力，比如《办法》中提到的，通报个人信用等机构，对游客的银行贷款、出入境造成制约。另一方面，提高全民的文明旅游素质，才是解决问题的根本之道。从提升游客素质方面来说，各级部门要加大文明旅游的宣传力度，提高市民的文明旅游意识。在教育上，教育部门对孩子的文明旅游教育要从小抓起，从学校就开始抓对学生的文明旅游教育，从小就树立起文明旅游的意识。